一、2016年進出口情況與特點
    據海關統計,機床工具行業2016年進出口221.73億美元,比2015年(以下簡稱同比)下降8.89%。其中進口123.79億美元,同比下降12.28%;出口97.94億美元,同比下降4.2%。進出口逆差25.85億美元。
1、進口較大幅度下降, 立式加工中心下降幅度最大
    全行業2016年進口同比下降12.28%,低于2015年與上年同比下降18.18%。今年以來進口增速下降幅度有所收窄。
    金屬加工機床進口6.74萬臺,73.71億美元,金額下降13.77%。
    加工中心進口2.1萬臺,27.52億美元,金額下降16.45%。其中:立式加工中心進口1.8萬臺,13.4億美元, 金額下降23.4%;臥式加工中心進口2284臺,10.88億美元,金額下降5.14%;龍門式加工中心進口488臺,2.27億美元,金額下降14.91%。
    數控機床進口1.28萬臺,27.65億美元,金額下降12.96%。其中數控臥式車床進口3412臺,3.51億美元,金額下降14.81%;數控鍛造或沖壓機床進口514臺,3.04億美元,金額下降17.4%;數控折彎或矯平機床進口825臺,1.75億美元,金額增長0.33%;數控電加工機床進口1539臺,1.54億美元,金額下降12.86%。
    激光加工機床進口5105臺,6.39億美元,金額下降11.76%;
    數控裝置進口5.73億美元,下降8.36%;
    金切機床零附件進口4.58億美元,下降16.24%。
2、出口下降幅度逐月收窄,激光加工機床出口繼續較快增長
    全行業2016年出口同比下降4.2%,2015年與上年同比下降6.06%,下降幅度收窄。
    金屬加工機床出口28.42億美元,同比下降5.66%。
    加工中心出口3145臺,1.37億美元,金額下降30.96%。其中立式加工中心出口2453臺,8866.9萬美元,金額下降18.09%;臥式加工中心出口184臺,3137.2萬美元,金額增長51.53%;
    數控機床出口2.93萬臺,8.42億美元,金額下降12.03%。其中數控臥式車床出口8011臺,2.44億美元,金額下降12.24%;數控電加工機床出口3741臺,1.25億美元,金額下降15.38%;數控折彎或矯平機床出口5952臺,1.03億美元,金額增長10.48%。
    激光加工機床出口6.69萬臺,3.92億美元,金額增長15.76%;
    金切機床零附件出口3.78億美元,下降23.15%。
    總體看,全行業進出口比上年有所改善,有以下二個特奌:
    一是今年以來進口增速連續下降 ,與我國機械工業固定資產投資增速乏力有關(2016年我國固定資產投資增長8.1%,其中機械工業僅增長1.7%)。多數產品進口下降,但數控折彎或矯平機床今年各個月份進口量都保持增長,說明國內需求結構發生了變化。立式加工中心進口額仍居機床類產品之首。
    二是出口增速下降幅度有所收窄。多數產品出口下降,但三種產品出口增長:臥式加工中心出口高速增長,激光加工機床出口繼續保持增長勢頭,數控折彎或矯平機床出口增長較快。激光加工機床出口額居機床類產品之首。
二、2017年進出口展望
    據國際貨幣基金組織2017年1月16日發布的《世界經濟展望報告》預測,2017年全球經濟將增長3.4%,高于預測2016年增長3.1%的水平。報告預計,發達經濟體今年增速為1.9%,較去年10月的預測值上調0.1個百分點。考慮到美國可能推出財政刺激措施,同時貨幣政策正常化步伐有可能加快,將美國今年經濟增速上調0.1個百分點達到2.3%;將歐元區經濟今年增長預期上調0.1個百分點達到1.6%;預計日本經濟今年增長0.8%;預計新興經濟體和發展中國家今年增長4.5%。
    國際貨幣基金組織將中國今年經濟增長預期上調0.3個百分點達到6.5%,主要因為預計中國將繼續提供政策支持。并指出,中國需要采取措施遏制信貸快速擴張勢頭,同時解決企業債務問題。
    從國際市場需求分析,我國部分機械產品比較優勢依然存在,特別是通過調整結構,轉型升級,一些新的競爭優勢逐步形成,企業抵御風險、拓展市場和創新發展能力明顯增強。從2016年10月舉辦的第120屆廣交會(一期)機電舘了解到,機電產品成交151.1億美元,同比(與118屆相比)增長1.69%。不少企業為應對當前的嚴峻形勢,普遍高度重視研發創新、產品品質提升和自主品牌產品的推廣;有的企業圍繞市場布局、創新研發和營銷管理的轉型升級,努力提升在細分行業中的競爭能力;有的企業積極利用綠色能源,推出節能環保產品,暢銷至東南亞和非洲等地區;有的企業加大電站建設上下游產業鏈擴展布局,取得了眾多訂單。
    目前我國已與22個國家和地區達成14個自貿協定,與澳大利亞、新西蘭啟動自貿協定升級版的談判,國家頒布了多項有利于出口的政策措施,從2016年11月1日起342種機械產品出口退稅率提高,“一帶一路”建設快速推進,以及在我國人民幣匯率波動中努力把握有利時機等,這些都有利于擴大我國機械產品(含機床工具)出口。但是,一部分產品產能嚴重過剩,企業生產經營仍然面臨較多困難。同時也由于我國勞動力成本上升,以及資金、環保等投入要素價格上漲等因素,造成出口成本增加,為進一步擴大出口帶來眾多困難。
    根據以上情況分析,考慮到我國固定資產投資增速不高,尤其是機械工業固定資產投資增速仍較低,國際市場需求依然不旺,預計2017年機床工具行業進口額仍將繼續有所下降,出口額將與2016年基本持平,部分具有優勢的產品出口將繼續有所增長。
三、幾點建議
1、了解國際市場需求變化信息,及時調整出口產品結構
    當前國際市場總體需求不旺。我國機械產品對歐盟、美國、印度、俄羅斯出口情況較好,對東盟、日本和部分新興經濟體、發展中國家出口難度增加,2016年每月出口連續下降,尤其對東盟出口下降幅度較大,需要進一步采取措施。
    要根據國際市場需求變化情況,隨時調整出口產品結構。在人民幣匯率波動的情況下,努力把握機遇擴大出口。對發展中國家要努力推銷我國具有優勢的產品,如中低檔數控機床、經濟實用的普通機床、機床零附件、工磨具等。對歐美市場急缺的一些產品,包括一些他們不生產又有需要的中小型機床工具、零附件等,積極開展營銷推廣工作。
2、全額退還出口企業已交稅款,降低出口成本,提高競爭力
    世界貿易組織規定,各成員國的出口產品應是不含稅的,就是說應將國內征收的稅款如數退還給企業,以維護在國際市場上的公平競爭原則。我國機械產品(含機床工具)在企業出廠時,按現行稅制要繳17%增值稅(農機產品13%),產品經誨關出口后,應由海關退還所征稅款。
    2016年11月4日,財政部、國家稅務總局發布了《關于提高機電、成品油等產品出口退稅率的通知》,將一批產品出口退稅率提高到17%,從2016年11月1日起執行。涉及機械工業產品342種,沒有機床工具產品。目前金屬加工機床和非金屬加工機床的出口退稅率巳達17%,但其他產品的出口退稅率仍偏低。如各種車削、銑削工具、硬質合金刀具、卡尺及量規等目前出口退稅率僅為13%;機床零附件、工件夾具、分度頭等為15%,磨具磨料、帶鋸片等僅為5%。生產這些產品多數為中小型企業,為了減輕企業稅負,降低出口成本,建議財政部、商務部將這些產品的出口退稅率都提高到17%。
3、積極參與“一帶一路”建設
    我國與“一帶一路”沿線國家貿易發展很快。尤其與周邊國家、印度、哈薩克斯坦和土庫曼斯坦等中亞五國發展勢頭很好。我國與巴基斯坦合作的中巴經濟走廊建設(從我國新疆喀什到巴基斯坦西部瓜達爾港)發展迅猛,公路、電站、港口和管線等一批基礎設施項目已經或絡續開工建設。由濰柴動力集團生產的柴油發電機組及其配套的移動式空壓機、鑿巖機等正在開足馬力修建公路。2016年11月,我國一批載貨集裝箱從新疆喀什通過公路運抵瓜德爾港,由我國貨船運往中東,巴基斯坦總理親自出席慶賀儀式。這是我國打通直達印度洋及連接中亞的重要支點。近來我國與希臘、英國等歐洲部分國家合作發展得很好,與塞爾維亞、波蘭、匈牙利等在產能、貿易、投資等方面合作有了新的進展。我們要收集沿線國家相關信息,積極參與合作并擴大出口。(作者系中國機械工業聯合會專家委委員)

 

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