中國還是人口大國嗎?當然,官方統計中國有13億多人口,仍是全球人口最多國家。中國缺勞動力嗎?要看從哪個角度來說,中國在絕對供求意義上暫時不缺勞動力,但如果考慮區域、行業,結構性的勞動力短缺逐漸嚴重。今后隨著老齡化加劇,中國的勞動力供應將會由結構性的相對短缺走向絕對短缺。
    不過,中國在人口和勞動力方面將面臨的困境并不遙遠,已成為擺在面前的現實問題。在城鄉差別、區域發展不平衡、產業結構調整以及勞動力代際變更等多種因素之下,中國的結構性人口矛盾十分嚴重。區域間的人口“非正常”流動與地方經濟發展并不匹配。
    根據第六次全國人口普查的數據,東三省每年凈流出的人口約200萬人。東北三省中,黑龍江和吉林都是人口凈流出,只有遼寧每年還有大約20萬的人口凈流入,但遠比不上北京市40萬至80萬的年人口流入量。按照六普數據,黑龍江總和生育率1.03,吉林1.03,遼寧1.0,遠低于全國1.5%,比江蘇、浙江等經濟更發達地區都低,僅高于北京、上海等極少城市。甚至比基本同緯度的韓國和日本要低,2013年韓國女性的總和生育率為1.19,日本為1.34。由于越來越多的年輕人離開東北,出生率又極低,整個人口結構自然也更快老齡化。如2013
年遼寧65歲以上的老年人口占比10.3%,比全國平均水平高出1.43個百分點。不夸張地說,多年人口凈流出加上明顯的老齡化,使得東三省面臨“后繼無人”的尷尬,甚至陷入人口危機。
    東北地區的人口凈流出顯示了經濟落后地區面臨的人口壓力,是否經濟發達地區就會坐擁人口流入的“紅利”呢?實際情況遠非如此。據在江蘇、浙江、山東膠東半島、成都平原、珠三角地區的田野調查,我們注意到,在發達地區也存在日趨嚴重的勞動力短缺及“爭奪”人口的問題。在長江中游某市調研時發現,在歷史上曾經繁榮一時的該市,面臨長三角地區更大城市的“人力虹吸效應”——有技能的人才、普通勞動力、消費能力都向大城市作趨勢性的轉移。在該市繁華的中心城區,人口機械增長率(人口遷出大于人口遷入,有拆遷關系)竟然出現了負增長。人口負增長再加上商業地產大量供應,使得該區商業服務業這碗粥越攪越稀。當地商戶向安邦研究人員表示,至少需要人口數量增加一倍(約40萬),其消費力才能使現有商業達到繁榮程度。
    中國的城鎮化、經濟統計以及政績考核都是基于行政區而進行的,這意味著,中國600多個城市、3000多個縣(市)、3萬多個鄉鎮都會各自搞自己的經濟發展,搞同質化的經濟發展規劃、開發區建設、招商引資、產業轉型、土地財政、稅收優惠政策、養老地產……這意味著許多經濟發展政策和措施,都會有數千個甚至數萬個同質化的發展模式存在,對于產業資源、企業資源、消費資源、人力資源等都會形成同質化的競爭。在長三角多個城鎮調研時了解到,不少鎮域的新型城鎮規劃都需要大量的人口去填滿,在鎮一級需要引進的人口竟然達到10萬-20萬級別!如果有數千個“經濟-城鎮-人口”擴張計劃同時啟動,中國很快就會遇到人口過少、而不是人口過多的問題。尤其是多個城鎮希望吸引的人口都是有消費力的中產階級或養老一族,中國從哪里可以一下子找到并新增數億中產階級人口呢?
    早在上個世紀90年代,由于地方政府希望靠修編規劃做大人口規模換取用地指標,1990年代各地在規劃期限2010年的總體規劃中,各個城市的人口規模相加竟然達到20億人!在進入21世紀后的近十多年來,規模擴張型的城鎮化和土地財政愈演愈烈,如果再對各個城市的擴張計劃進行加總,在至2020年的發展規劃中,各個城市的人口需求恐怕也是以數十億來計。這種情景假設再清楚不過地揭示出,中國各地的城鎮化和經濟發展規劃,將帶來一場前所未有的人口資源搶奪大戰。如果各地的發展規劃都得以落實,中國所擁有的各種資源恐怕會被消耗殆盡!
    最終分析結論:
    在有13億多人口的中國,由于老齡化和各地競爭性的發展規劃,中國很快會陷入“搶人大戰”,只有真正有吸引力和發展活力的地區,才會成為這一輪人口爭奪戰的獲勝者。

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