走過不平凡的2014年,中國經濟即將迎來關鍵的2015年。進入新常態,我國經濟發展正從高速增長轉向中高速增長。展望明年,世界經濟總
體復蘇疲弱態勢難有明顯改觀,國內經濟下行壓力依然較大,中國經濟將如何保持穩定增長?新的增長點又在哪里?
    中央經濟工作會議在部署明年經濟工作主要任務時,將“努力保持經濟穩定增長”放在首位。“新常態不是不要發展速度,而是要有合理的發
展速度,經濟增長要保持在合理區間。”國家行政學院經濟學部主任張占斌說,“中國這么大的經濟體一旦失速,要恢復正常水平將非常困難,甚至會付出巨大代價。”
    現實情況進一步表明,發展仍是解決一切問題的基礎和關鍵。而要實現穩增長,著力點又在哪?會議提出,要促進“三駕馬車”更均衡地拉
動增長。近日舉行的全國發展和改革工作會議認為,多管齊下拓展有效需求,是保持經濟平穩健康發展的關鍵,要采取有效措施繼續做好“三駕馬車”不可或缺的拉動作用:
    ——定向精準穩投資。一方面,著力推進重大投資工程包建設,在已經出臺的7個工程包基礎上,不斷充實工程包,適實推出新的工程包;另
一方面,用好管好預算內投資,大幅壓縮預算內投資專項,圍繞補短板、調結構、增后勁、惠民生,繼續向農業水利、中西部鐵路、保障性安居工程、重大基礎設施、生態建設、民生、老少邊窮等領域和地區傾斜。
    ——多點支撐擴消費。推動出臺深化收入分配制度改革的配套措施,優化分配格局,增加居民收入。注重通過創新供給激活需求,大力實施養
老健康家政、信息、節能環保、旅游休閑、住房、文化教育體育等6大領域消費工程,加快推進實施“寬帶中國”戰略和“寬帶鄉村”工程。積極推動落實帶薪休假制度,支持各地探索發展健康服務產業集群發展示范區。
    ——調整優化促外貿。推動出臺培育外貿競爭新優勢的意見,鼓勵勞動密集型、高技術高附加值產品出口以及先進技術、關鍵設備進口。抓住
國際大宗商品價格較低的有利時機,充實國家戰略物資儲備。
    “三駕馬車”的優勢不能放棄,新增長點的潛力更大。會議指出,積極發現培育新增長點,市場要活,創新要實,政策要寬。
國家發展改革委主任徐紹史認為,我國許多產業仍處于國際產業分工的中低端,必須依靠創新驅動,把競爭政策和產業政策有機結合起來,著
力提升產業核心競爭力,重點是進一步化解產能過剩矛盾、促進傳統產業升級和新技術新產品新業態新模式的培育。
    據了解,明年我國將重點通過創新引領產業結構升級,并在這一過程中發現培育新增長點。一是進一步優化產業布局,加快產業有序轉移,引
導產業集聚發展,避免產業在空間上的簡單平移。二是以增強核心競爭力為重點加快傳統產業優化升級,以工業機器人、軌道交通裝備、高端船舶和海洋工程裝備、新能源汽車、現代農業機械、高端醫療器械和藥品等領域為重點,培育制造業競爭新優勢。三是加快培育新興產業,支持云計算與物聯網、移動互聯網等融合發展,大力發展工業設計、融資租賃等生產
性服務業。
    專家指出,落實中央經濟工作會議提出的區域協調發展新思維,打造發展空間新格局,中國經濟還將呈現更多新增長點。國家發展改革委負責人表示,明年我國將培育壯大“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶等新的經濟增長極和支撐帶,整合建立統一規范的公共資源交易平臺,推進形成全國統一開放競爭有序的市場體系,促進沿線地區互聯互通、協調發展。
    “成功實施這三大戰略,將使我國經濟發展和對外開放站上新高度,獲得新動力,拓展新空間,形成新格局,具有重要的現實意義和和深遠的戰略意義。”國務院發展研究中心原副主任侯云春說。

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