不久前,美國全國制造業協會在一份題為“美國制造業復興”的報告中提出四個目標:使美國成為世界上制造業最佳國家,并不斷吸引外國直接投資;擴大美國制造業海外市場,使全球95%的消費者能夠購買美國制造業產品;使美國制造業具有21世紀經濟發展所需的人力資源;使美國制造業成為世界領先的創新者。美國全國制造業協會會長兼首席執行官杰伊·蒂蒙斯說,只有這樣,才能使美國保持可持續的全球競爭力。
美國制造業復興已成為其國策。在剛剛過去的大選年中,美國兩黨總統候選人在競選活動中均大談“增加就業機會”、“增強美國制造”和“促進中小企業發展”。所有這些均與包括制造業在內的美國“再工業化”進程密切相關。
    2008年金融危機之后上臺的奧巴馬政府將“再工業化”視為走出經濟困境的重要路徑,其背后有著經濟、社會和政治綜合因素考量,并先后出臺了《重振美國制造業政策框架》、《先進制造伙伴計劃》、《先進制造業國家戰略計劃》等綱領性文件。
解決就業、增強“美國制造”在美國大選年中首先是一個政治問題。在此背景下,蘋果公司日前宣布將把部分電腦生產線遷回美國的舉措便格外引人注目。然而,透過政治色彩濃烈的“美國制造”的鼓噪,冷靜觀察美國“再工業化”的內涵,便會看到其實質并非單純的“制造業回流”或勞力密集型生產流水線的低水平原樣回遷,而有著更為深遠的戰略謀劃。簡言之,美國“再工業化”的目標在于從高、精、尖入手占領21世紀國際制造業戰略制高點。
    美國“再工業化”的領域不斷擴展,信息、節能、新能源、高附加值的先進制造業成為拓展前沿。在此背景下,3D打印技術在時裝、電影、建筑等不同行業和領域顯示出強勁發展潛力,并大大改變了美國制造業格局。《時代》周刊將3D打印產業列為“2012年美國10大增長最快的工業”。在新能源領域,美國頁巖氣開發呈現出“無心插柳柳成行”的興旺前景。由此帶來的變化有可能使美國在中長期內擺脫對國外石油進口的依賴,實現美國幾代人“能源獨立”的夢想。美國佐治亞州一家服裝技術公司即將推出的“機器人裁縫”有望以更低的成本扭轉每年以約上千億美元從中國、越南等地進口服裝的現狀。以人工智能、機器人和數字化制造為抓手的美國“再工業化”進程有望演變為一場新型產業革命。

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